Функции и полномочия контрактной службы включают. Об утверждении типовых документов по созданию контрактной службы заказчиков воронежской области, назначении контрактного управляющего

1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).

2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

4. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:

1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

(см. текст в предыдущей редакции)

6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.

6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Постановление о контрактной службе и порядке ее создания регламентировано в ФЗ 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно ему, заказчики, чей оборот от 100 миллионов и выше не более чем за год деятельности в сфере госзакупок, обязаны создать отдел по составлению и заключению договоров и их контролю, или назначить менеджера по договорам. Как это сделать и какие требования нужно соблюдать?

Чтобы образовать службу нужно подготовить и скорректировать ряд документов:

• Скорректировать структуру организации предприятия, изменить состав штата работников, и их распорядок работы;
• Выпустить постановление о создании подразделения по заключению и контролю сделок, связанных с госзакупками, и назначении в его состав определенного количества штатных единиц, и начальника подразделения, начиная с даты, указанной в приказе;
• Зарегистрировать стандартное постановление о подразделении службы по договорам;
• Создать трудовой регламент и утвердить его;
• Подписать с работниками соглашения о найме на работу.

После этого новый отдел предприятия будет запущен, согласно нормам законодательства, прописанным в ФЗ 44 с.38.

Состав контрактной службы по 44 ФЗ

По ФЗ № 44 существует три типа формирования отделения по контролю за составлением и проведением сделок:

• С отдельным структурным отделом;
• Без отдельного структурного отдела;
• Создание должности контрактного управляющего.

По закону, выбор типа создания отдела, отвечающего за заключение и проведение сделок по госзакупкам, зависит от величины годового оборота по составленной схеме. По нормам Федерального закона № 44, заказчики, чей оборот за год по утвержденному рабочему плану составляет более ста миллионов руб, обязаны создать контрактную службу (ст.38. ч.1). Он определяет формировать ли контрактную службу отдельной структурной организацией или не менять организационную структуру.

Когда величина прибыли от оборота за 12 месяцев ниже 100 млн. руб. или равнозначна этой сумме, заказчик может выбрать между формированием контрактной службы или наймом человека на должность контрактного управляющего. Это лицо, отвечающее за проведение госзакупки или закупок, в том числе и контролирующее приведение в исполнение всех договоров по закупкам. (ст.38.ч.2).

Следовательно, право или обязанность заказчика формировать новый отдел, или нанимать управляющего, формируется величиной оборота за 12 календарных месяцев, согласно разработанному на год плану. Определяющая сумма - сто миллионов рублей. Может ли контрактная служба состоять из одного человека по 44 ФЗ или это нарушение закона?

Численность контрактной службы по 44 ФЗ должна составлять не меньше двух штатных единиц. Количество и должности сотрудников утверждает заказчик. Кто может быть работником в этом отделе? Нанимать и освобождать от должности служащего в отделе по договорам, возможно по постановлению начальника-заказчика либо человека, замещающего и исполняющего его полномочия. Руководит отделом назначенный заказчиком начальник договорного подразделения. Если служба была создана не как отдельное подразделение, ею руководит заместитель руководителя предприятия.

Образец положения о контрактной службе по 44 ФЗ с полномочиями можно скачать по

Обязанности и функции

Обязанности контрактной службы по 44 ФЗ — это проведение госзакупок в полном объеме, начиная с создания схемы и выбора участников сделки от поставщика до исполнителя, и заканчивая аудитом результативности осуществления требований договора участниками сделки. Полный список обязанностей службы:

• Разработка схемы закупки;
• Выбор участников сделки на всех уровнях;
• Подпись договоров и их реализация;
• Работа с исками и претензиями от участников сделки.

Требования к контрактной службе

Закон устанавливает определенные критерии к служащим, прописанные в ст.38 ч. 6 ФЗ 44. Согласно этому пункту, служащие и управляющий в том числе, обязаны иметь высшее или дополнительное проф. образование, пройти курсы профквалификации в области госзакупок. Эти нормы введены в обязательные с января 2016. Период переквалификации и изучения программ по переподготовке занимает от 16 до 250 рабочих часов.

Скачать ФЗ 44

Заказчики, величина годового дохода которых выше или приближается к сумме 100 миллионов рублей, должны ознакомиться со ст. 38 ФЗ 44, и изучить правила и требования по созданию и функциям отдела по заключению сделок. Скачать Федеральный Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно по

Здравствуйте, Инна!

Согласно ст.38 44-ФЗ 1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей , создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным ). 2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее -контрактный управляющий ).

6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок .

Согласно ч. 28 ст.112 44-ФЗ До 31 марта 2014 года заказчики вправе создавать контрактные службы в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона.

Таким образом,

1.)Могут ли главный врач больницы и руководитель контрактной службы работать в одной больнице?

В связи с тем, что контрактная служба создается при организации (учреждении) и это не самостоятельный орган, то главврач и руководитель контрактной службы должны работать в одной больнице.

2.)Может ли руководитель контрактной службы делегировать все свои полномочия заместителю руководителя контракной службы?

Может, издав соответствующий приказ.

3.)Можно ли на должность руководителя контрактной службы назначить лицо, которое имеет удостоверение о повышении квалификации пятилетней давности, но практически не занималось данной работой, кроме участия в комиссии.

В связи с тем, что законом четко не оговорен данный момент, однозначно ответить на данный вопрос невозможно. Поскольку процедуры, регалминитированные 94-ФЗ и 44-ФЗ значительно разняться, я предполагаю, что нет. Попробуйте задать этот вопрос для надежности в органе, уполномоченном осуществлять контроль за исполнением 44-ФЗ.

4.)Можно ли создать отдел закупок (отдел контрактной службы), наименование которого отсутствует в нормативных документах (квалификационные справочники, типовые положения) Минтруда?

Типовое положение о контрактной службе можно посмотреть по ссылке выше.

Также считаю необходимым напомнить, что контрактная служба создается в учреждении при совокупном объеме закупок за год превышающем 100 миллионов рублей. Если объем закупок не превышает данный показатель, то в учреждении может работать только контрактный управляющий.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» позволяет гражданину заключить контракт с Министерством обороны, который предусматривает военную службу и порядок ее прохождения. Этот документ вступает в силу сразу же после его подписания и прекращает свое действие с момента заключения военнослужащим другого подобного контракта, а также исключения его из списков воинской части. Отношения сторон, связанные с прохождением контрактной службы, регулируются специальными законами, положениями, а также нормативными и законодательными государственными правовыми актами.

Контракт: необходимая информация

Документ включает следующие пункты:

добровольное поступление на военную службу;

Указание срока прохождения службы;

Добросовестное исполнение условий контракта, а также всех общих, должностных и специальных обязанностей;

Соблюдение прав военнослужащего и его семьи, получение компенсаций и социальных гарантий.

Некоторые затруднения вызывает правовая природа договора, по которому осуществляется контрактная служба, поскольку участники военно-служебных отношений, которые также носят имущественный характер, например, обеспечение денежного и других видов довольствия, не подчиняются гражданскому законодательству, в том числе и нормам гражданско-правовой ответственности. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в данном случае к сторонам, заключившим подобный контракт, не могут применяться такие санкции, как при нарушении гражданско-правового договора.

Касательно руководство федерального исполнительного органа, который предусматривает военную службу, вправе самостоятельно указать конкретные обязанности и права военнослужащего, обусловленные особенностями несения военной службы на определенной территории.

Отличия контракта и трудового договора

1. Нормативную основу трудового договора составляет Трудовой кодекс, а контракт подчиняется Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», а также другим законодательным и нормативно-правовым актам.

2. Заключение контракта ограничивается возрастом от 18 и до 40 лет.

3. Контракт заключается строго на определенный срок.

4. Трудовой договор предусматривает более строгие требования к лицам, добровольно поступающим на военную службу. В первую очередь, гражданин должен соответствовать профессионально-психологическим и медицинским требованиям к определенным военным специальностям, он должен иметь достаточный уровень образования, а также хорошую физическую подготовку.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что военный контракт не является частью трудового договора. Это особое соглашение, которое имеет административно-правовую основу с четким указанием взаимных прав и обязанностей участников.

Виды контрактов

При первичном поступлении составляется первоначальный договор, который заключается с гражданином, ранее не состоявшим в государственных войсках на контрактной службе. Существует специальное положение о контрактной службе, на основании которого с военнослужащими заключаются новые договора. Причиной этого может быть истечение срока старого контракта, перевод военнослужащего из федерального исполнительного органа в Министерство обороны, а также временное приостановление военной службы.

Кроме этого, контрактная служба в армии может регулироваться краткосрочными договорами, которые заключаются для выполнения специальных единоразовых заданий в периоды чрезвычайных обстоятельств, таких как масштабные стихийные бедствия, проведение особых государственных мероприятий, восстановление безопасности, мира и конституционного порядка в стране, а также многое другое. Особо следует отметить контракты, которые заключаются с военнослужащими, достигшими предельного возраста и желающими далее оставаться в строю. Это могут быть как первоначальные договора, так и новые.

Если военнослужащие проходят обучение в военных образовательных учреждениях профессионального, среднего или высшего образования, адъюнктуре или докторантуре, с ними контрактная служба заключается на все время обучения, а также на 5 лет после его окончания. Такие договора могут быть первичными и новыми.

Сроки военных контрактов

Контрактная служба имеет свой определенный срок, в течение которого военнослужащие должны четко исполнять все прописанные в договоре обязанности. По истечении указанного в договоре времени, а также при отсутствии оснований для дальнейшего его продления, контрактник должен быть уволен и в тот же день исключен из списков личного состава указанной воинской части.

Впервые контракт заключается:

С военнослужащим, проходящим призывную военную службу, или с гражданином, который поступает на воинскую должность, предусматривающую звание матроса, солдата, сержанта или старшины сроком на 3 года;

С гражданином другого государства, который поступает на воинскую должность в звании матроса, солдата, сержанта или старшины сроком на 5 лет;

С военнослужащим или гражданином, претендующим на должность мичмана, прапорщика или офицера сроком на 5 лет;

С военнослужащим, который получает высшее воинское образование (на весь период обучения и на 5 лет после его окончания, при этом общий регламент контрактной службы может достигать 10 лет);

С гражданином, прошедшим специальную подготовку в высшем военном центре и поступающим на должность офицера сроком на 3 или 5 лет;

С военнослужащим первый контракт может заключаться на меньший срок с условием того, что общая продолжительность его нахождения в войсках составит 3 или 5 лет.

Условия контракта

К основным условиям относятся следующие положения:

1) гражданин обязан находиться на военной службе в течение установленного договором срока;

2) военнослужащим должна строго соблюдаться должностная инструкция контрактной службы, которая регламентируется законодательными и другими нормативными документами;

3) военнослужащий имеет право на льготы, гарантии и компенсации, а также соблюдение прав (своих и членов своей семьи);

4) особенности прохождения военной службы тщательно прописываются в контракте и включают в себя сроки, порядок присвоения и снятия воинских званий, а также перемещение и продвижение бойца по карьерной лестнице. Контрактная служба в армии считается оконченной в день истечения срока договора.

Досрочное расторжение контракта

Досрочно разорвать контракт можно в следующих случаях:

• существенные или систематические нарушения;
• невыполнение условий договора;
• организационно-штатные мероприятия;
• переход на службу в МВД и другие исполнительные органы;
• по состоянию здоровья;
• по семейным обстоятельствам;
• необходимость постоянного ухода за родственниками, которые в этом нуждаются по состоянию здоровья;
• уход за несовершеннолетним ребенком, который воспитывается без другого родителя;
• наделение военнослужащего полномочиями высшего должностного государственного лица;
• получение депутатского мандата;
• обвинительный

Требования к претендентам на контрактную службу

Гражданин, который поступает на контрактную военную службу, должен свободно общаться на государственном языке, а также соответствовать определенным требованиям. Медицинское освидетельствование претендентов проводится согласно «Положению о военно-врачебной экспертизе», на основании которого выдается заключение о пригодности данного гражданина к несению военной службы. Профессионально-психологический отбор осуществляется специалистами, которые выносят заключение о профпригодности гражданина к военной службе. Данные требования устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти или министром обороны. Приказ о контрактной службе может быть составлен только после проведения всех необходимых процедур и мероприятий, на основании которых выносится положительное решение по данному кандидату.

Причины для отказа поступления на контрактную службу

Основных причин несколько:

Следует отметить, что любой гражданин, которому отказали в подписании договора о контрактной службе, имеет право на обжалование данного решения в вышестоящем органе, прокуратуре или суде.

Заявление для поступления на контрактную службу

В заявлении необходимо указать следующую информацию:

• ФИО гражданина, дату рождения и место проживания;
• наименование органа, с которым предполагается заключить договор;
• предположительный срок службы.

Помимо заявления, необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство, а также заполненную и подписанную специальную анкету, автобиографию, написанную в произвольной форме, заверенные копии трудовой книжки и документов, подтверждающих то или иное образование. Кроме того, потребуются свидетельства о браке и о рождении детей (если таковые имеются).

по контракту

1. Денежное довольствие и дополнительные выплаты за выслугу лет, квалификацию, работу с секретными материалами, особые условия службы, выполнение связанных с риском заданий, особые достижения, квалификационный уровень информационной и физической подготовки, а также ежегодная материальная помощь в размере одного оклада.

2. Ежегодная компенсация проезда в обе стороны для военнослужащих Крайнего Севера.

3. Продовольственное, вещевое и жилищное обеспечение.

4. Личное страхование.

5. Социальные гарантии в сфере образования.

6. Выплата подъемного пособия при переезде на новое место службы.

7. Социальные выплаты при выполнении заданий в чрезвычайных условиях и во время вооруженных конфликтов.

8. Выплата единовременного пособия при увольнении со службы.

9. Проведение бесплатной диагностики и лечения.

10. Бесплатное зубопротезирование.

11. Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.

Контрактная служба 44-ФЗ

Положение о создании Федеральной Контрактной службы вступило в силу с начала 2014 года. Данный закон определяет механизмы создания такой службы. Основными направлениями реформирования системы государственных закупок являются кадровые изменения: создание заказчиком контрактной службы, назначение контрактного управляющего и комиссий по контролю над закупками. Каждый работник контрактной службы обязательно должен иметь профессиональное или высшее образование в сфере закупок, что позволит ему качественно исполнять свои обязанности.

Для чего необходима контрактная служба? Цель данного нововведения заключается в том, чтобы ответственно и профессионально реализовать весь цикл закупок, начиная от его планирования и заканчивая получением конкретного результата. О создании контрактной службы должен позаботиться сам заказчик, он же имеет право утверждать структуру данного подразделения и его численность.

регулирующая деятельность контрактной службы бюджетного учреждения

1. Конституция.
2. Федеральный закон №44-ФЗ.
3. Гражданское законодательство.
4. Бюджетное законодательство.
5. Иные нормативные правовые документы.

Порядок действий

Полный цикл закупки включает:

• планирование;
• определение поставщика, подрядчика и исполнителя;
• заключение договора;
• исполнение условий договора;
• претензионная работа.

Положение о контрактной службе предлагает три модели ее организации: со структурным подразделением, без него или назначение единого Согласно Закону №44-ФЗ, контрактную службу должны создавать заказчики, имеющие годовой объем закупок более 100 миллионов рублей. Если такое подразделение не сформировано, обязанностью заказчика является назначение контрактного управляющего - должностного лица, которое будет отвечать за исполнение каждого договора и осуществление закупок.

Положение о контрактной службе, образец которого содержит четкие поэтапные указания, позволяет достичь максимальной эффективности в исполнении сторонами своих обязательств по конкретному договору. Этот закон способствует прозрачности торговых отношений между заказчиком, посредником и исполнителем.

Постановление о контрактной службе и порядке ее создания регламентировано в ФЗ 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно ему, заказчики, чей оборот от 100 миллионов и выше не более чем за год деятельности в сфере госзакупок, обязаны создать отдел по составлению и заключению договоров и их контролю, или назначить менеджера по договорам. Как это сделать и какие требования нужно соблюдать?

Чтобы образовать службу нужно подготовить и скорректировать ряд документов:

• Скорректировать структуру организации предприятия, изменить состав штата работников, и их распорядок работы;
• Выпустить постановление о создании подразделения по заключению и контролю сделок, связанных с госзакупками, и назначении в его состав определенного количества штатных единиц, и начальника подразделения, начиная с даты, указанной в приказе;
• Зарегистрировать стандартное постановление о подразделении службы по договорам;
• Создать трудовой регламент и утвердить его;
• Подписать с работниками соглашения о найме на работу.

После этого новый отдел предприятия будет запущен, согласно нормам законодательства, прописанным в ФЗ 44 с.38.

Состав контрактной службы по 44 ФЗ

По ФЗ № 44 существует три типа формирования отделения по контролю за составлением и проведением сделок:

• С отдельным структурным отделом;
• Без отдельного структурного отдела;
• Создание должности контрактного управляющего.

По закону, выбор типа создания отдела, отвечающего за заключение и проведение сделок по госзакупкам, зависит от величины годового оборота по составленной схеме. По нормам Федерального закона № 44, заказчики, чей оборот за год по утвержденному рабочему плану составляет более ста миллионов руб, обязаны создать контрактную службу (ст.38. ч.1). Он определяет формировать ли контрактную службу отдельной структурной организацией или не менять организационную структуру.

Когда величина прибыли от оборота за 12 месяцев ниже 100 млн. руб. или равнозначна этой сумме, заказчик может выбрать между формированием контрактной службы или наймом человека на должность контрактного управляющего. Это лицо, отвечающее за проведение госзакупки или закупок, в том числе и контролирующее приведение в исполнение всех договоров по закупкам. (ст.38.ч.2).

Следовательно, право или обязанность заказчика формировать новый отдел, или нанимать управляющего, формируется величиной оборота за 12 календарных месяцев, согласно разработанному на год плану. Определяющая сумма - сто миллионов рублей. Может ли контрактная служба состоять из одного человека по 44 ФЗ или это нарушение закона?

Ознакомьтесь ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ»

Численность контрактной службы по 44 ФЗ должна составлять не меньше двух штатных единиц. Количество и должности сотрудников утверждает заказчик. Кто может быть работником в этом отделе? Нанимать и освобождать от должности служащего в отделе по договорам, возможно по постановлению начальника-заказчика либо человека, замещающего и исполняющего его полномочия. Руководит отделом назначенный заказчиком начальник договорного подразделения. Если служба была создана не как отдельное подразделение, ею руководит заместитель руководителя предприятия.

Образец положения о контрактной службе по 44 ФЗ с полномочиями можно скачать по ссылке.

Обязанности и функции

Обязанности контрактной службы по 44 ФЗ — это проведение госзакупок в полном объеме, начиная с создания схемы и выбора участников сделки от поставщика до исполнителя, и заканчивая аудитом результативности осуществления требований договора участниками сделки. Полный список обязанностей службы:

• Разработка схемы закупки;
• Выбор участников сделки на всех уровнях;
• Подпись договоров и их реализация;
• Работа с исками и претензиями от участников сделки.

Требования к контрактной службе

Закон устанавливает определенные критерии к служащим, прописанные в ст.38 ч. 6 ФЗ 44. Согласно этому пункту, служащие и управляющий в том числе, обязаны иметь высшее или дополнительное проф. образование, пройти курсы профквалификации в области госзакупок. Эти нормы введены в обязательные с января 2016. Период переквалификации и изучения программ по переподготовке занимает от 16 до 250 рабочих часов.

Скачать ФЗ 44

Заказчики, величина годового дохода которых выше или приближается к сумме 100 миллионов рублей, должны ознакомиться со ст. 38 ФЗ 44, и изучить правила и требования по созданию и функциям отдела по заключению сделок. Скачать Федеральный Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно по ссылке.